Andre former for konkurrenceudsættelse

Et traditionelt udbud giver ikke altid den bedste og billigste løsning af opgaven. Nogle gange løses opgaven så effektivt af kommunen, at de private ikke kan tilbyde en bedre og billigere løsning. Andre gange er det andre former for konkurrenceudsættelse, der er den mest hensigtsmæssige. Ved siden af udbud og udlicitering, findes der nemlig en række andre måder, hvorpå kommunen kan konkurrenceudsætte sine opgaver og dermed opnå den bedste og billigste opgavevaretagelse.

Fælles offentlig-private selskaber (L384)

Især inden for områderne "miljø" og "vaskeri har flere kommuner oprettet fælles selskaber med private virksomheder. Det har kendetegnet de fælles selskaber, at de især er blevet oprettet på opgaveområder, hvor der har været en begrænset konkurrence. Oprettelsen af de fælles offentlig-private selskaber har dermed kunnet medvirke til at opbygge et marked, hvilket på længere sigt vil medføre en mere effektiv opgavevaretagelse. Samtidig har de fælles selskaber betydet, at de private kompetencer på området er blevet en integreret del af den kommunale opgaveløsning.

Afknopning

Betegnelsen "afknopning" anvendes om processen, når nye private virksomheder dannes med udgangspunkt i kommunens ansatte og opgaver. Afknopning i en kommune betyder, at driften af en offentligt finansieret serviceopgave overgår fra kommunen til en privat virksomhed, som er etableret med tidligere kommunalt ansatte som en central del af firmaet.

For kommunen kan en afknopning have den fordel, at opgaverne med at videreudvikle og rationalisere opgaveløsningen ikke længere er kommunens eget ansvar – det ansvar skal varetages af den afknoppede virksomheds ledelse. Kommunen er nu alene "bestiller", og kommunen får dermed mulighed for at koncentrere sig om sine egne kerneopgaver. Afknopningen kan samtidig være et første skridt til en sund konkurrence på de opgaveområder, hvor der ikke i dag er konkurrence.

Offentlige-Private Partnerskaber (OPP)

Offentlige-Private Partnerskaber er et instrument til at løse en offentlig opgave i et samarbejde mellem det offentlige og private aktører. OPP kan ses som en form for udlicitering, der bl.a. er kendetegnet ved, at finansiering, design, etablering og drift sammentænkes i udbuddet af projektet. Netop denne sammentænkning er en væsentlig fordel ved OPP, fordi det sikrer, at der bliver foretaget en helhedsvurdering af, hvordan opgaven løses mest hensigtsmæssigt – der bliver ikke sparet på opførelsesomkostningerne, hvis det betyder at vedligeholdelsesudgifterne stiger tilsvarende.

OPP er især relevant ved større og længerevarende anlægsopgaver, hvor også driften indgår. Som tommelfingerregel siges det, at et projekt skal have et omfang på 100 mio. kr. eller derover for at være OPP-relevant.