Forord

Der er nu flere og mere sikre tegn på, at den globale nedgang er ved at bremse op – kraftigt hjulpet af de markante økonomiske tiltag, der er gennemført over det meste af verden for at afbøde den internationale vækst- og finanskrise. Finansmarkederne er generelt i bedring, og tilliden er gradvist ved at blive genoprettet.

Danmark er et af de lande, hvor der er gjort mest for at understøtte aktivitet og beskæftigelse, og tiltagene vil virke med stigende styrke gennem resten af året og i 2010. Der er derfor udsigt til fremgang i aktiviteten i løbet af det næste halve år.

Ingen kan imidlertid vide præcist, hvornår opsvinget kommer, og hvor kraftigt det bliver – hverken herhjemme eller i udlandet. Og det produktionstab, som allerede er indtruffet, har været så stort, at ledigheden vil stige nogen tid endnu i stort set alle lande. Krisen vil trække spor mange år frem og efterlade nogle klare udfordringer.

Der er udsigt til en markant svækkelse af de offentlige finanser i mange lande. Danmark har nu udsigt til et underskud næste år, der væsentligt overstiger EU-grænsen på 3 pct. af BNP. Omsvinget i de offentlige finanser er særligt stort i Danmark, fordi vi bruger finanspolitikken meget aktivt, og fordi de offentlige finanser er særligt konjunkturfølsomme.

I finanspolitikken er vi derfor nødt til at tage bestik af, at handlemulighederne er begrænsede. Regeringens initiativer virker først med fuld styrke i sidste del af 2009 og i 2010, og nye tiltag, der koster penge, vil betyde, at et meget stort underskud bliver endnu større – og at vi skal låne flere penge i en tid, hvor finansmarkederne stadig er skrøbelige, og mange lande skal ud at låne meget store beløb.

Hovedprioriteten i finanslovforslaget for 2010 er at understøtte beskæftigelsen. Samtidig skal vi fastholde en ansvarlig linje. En linje, der sikrer, at renten ikke presses op, og at vi ikke opbygger en for stor gæld, der vil svække os markant, når krisen er ovre. Og som tager hensyn til konkurrenceevnen. Vi må også allerede nu forberede os på, at forbedring af de offentlige finanser bliver et vigtigt hensyn i tilrettelæggelsen af finanspolitikken i fremtiden.

Claus Hjort Frederiksen
Finansminister